(CROISSANCE AFRIQUE)-Des représentants gouvernementaux et des experts se sont réunis à Addis-Abeba pour renforcer les systèmes de protection sociale qui atteignent les populations mal desservies et répondent efficacement aux pressions économiques, aux catastrophes liées au climat et aux conflits.
L’atelier interrégional, qui se tiendra au Centre de conférences des Nations Unies du 7 au 9 octobre, est co-organisé par la Commission économique pour l’Afrique (CEA), le Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (DAES), la Commission économique et sociale pour l’Asie occidentale (CESAO), la Commission économique et sociale pour l’Asie et le Pacifique (CESAP) et la Commission de l’Union africaine. L’Initiative d’Oxford sur la pauvreté et le développement humain (OPHI) apporte un soutien technique.
Lors de son intervention à l’ouverture, Mme Zuzana Schwidrowski, directrice de la Division du développement socio-économique de la CEA, a souligné que la protection sociale est essentielle pour répondre aux besoins fondamentaux, gérer les risques et bâtir des moyens de subsistance durables. « La protection sociale doit permettre aux individus de progresser et les protéger contre tout recul », a-t-elle déclaré, insistant sur l’importance de lier le soutien à l’emploi, au développement des compétences et à l’entrepreneuriat, tout en étendant la couverture aux travailleurs du secteur informel et aux travailleurs indépendants.
Mme Schwidrowski a plaidé pour la mise en place d’un système de réponse aux chocs, élaboré en amont de ceux-ci, et pour la traduction des données probantes sur la pauvreté multidimensionnelle et les expériences nationales en engagements concrets. Elle a réaffirmé la volonté de la CEA d’appuyer ces efforts par le biais d’analyses politiques, d’assistance technique et de partage d’expériences au niveau régional.
Représentant le ministère des Affaires étrangères et de l’Environnement, Amson Sibanda, chef du Service d’analyse des politiques sociales et de coordination de la recherche à la Division du développement social, a souligné comment l’analyse multidimensionnelle de la pauvreté révèle des privations cumulatives que les seules mesures du revenu peuvent masquer.
L’analyse multidimensionnelle de la pauvreté n’est pas un simple outil de mesure ; c’est un instrument politique concret qui peut aider les gouvernements à concevoir des systèmes de protection sociale.
Il a souligné l’importance de cette approche pour identifier les populations exclues, relier l’aide aux services essentiels et orienter les ressources limitées vers les personnes confrontées à de multiples désavantages.
Rajul Awasthi, spécialiste principale de la gouvernance et responsable mondiale du Groupe des solutions globales pour la mobilisation des ressources nationales au sein du pôle Gouvernance de la Banque mondiale, a souligné l’importance d’une gestion saine des finances publiques, de mandats institutionnels clairs et d’une obligation de rendre des comptes aux bénéficiaires. Des registres sociaux fiables, des mécanismes de traitement des plaintes accessibles et une mobilisation accrue des ressources nationales ont été présentés comme des priorités pour une mise en œuvre efficace.
Représentant la CESAO, Marco Schaefer, chef de la Section de la protection sociale du Groupe sectoriel « Justice de genre, population et développement inclusif », a souligné les lacunes de couverture qui touchent les travailleurs du secteur informel, dépourvus d’assurance sociale et non éligibles à l’aide ciblée contre la pauvreté. Il a insisté sur la nécessité de compléter l’aide financière par un soutien à l’emploi et une protection préventive, ainsi que par un financement d’urgence pour faire face aux chocs.
Cet atelier est consacré à l’examen et à la validation des Lignes directrices pour la mise en œuvre de l’Indice de pauvreté multidimensionnelle dans le cadre d’une protection sociale adaptative : un cadre d’action. Les participants étudieront comment relier les indices nationaux de pauvreté multidimensionnelle aux registres sociaux et aux données administratives afin d’améliorer l’évaluation de l’admissibilité, la priorisation, la conception des programmes et leur suivi.
Notons que cette réunion s’appuie sur l’atelier de formation interrégional de 2025 à Livingstone, en Zambie, et sur deux projets du Compte de développement des Nations Unies visant à combler les lacunes en matière de données probantes et de couverture de la protection sociale en Afrique et dans la région arabe. Les participants devront identifier des mesures pratiques pour finaliser et appliquer les lignes directrices, appuyées par des responsabilités institutionnelles claires, un renforcement des capacités piloté par les pays et une assistance technique.
