(CROISSANCE AFRIQUE)-La Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) recommande que la Stratégie nationale de contenu local (SNCL) qui succédera à la Zambie dépasse le simple cadre des ambitions politiques pour établir un cadre compétitif, pratique et applicable. Ce cadre devrait renforcer les capacités de production nationales, promouvoir la création de valeur ajoutée et permettre aux entreprises zambiennes de participer plus efficacement aux chaînes de valeur régionales et mondiales.
Cet appel a été lancé lors de consultations avec les parties prenantes sur la révision et l’élaboration de la future Stratégie nationale de contenu local de la Zambie, qui succédera à la Stratégie nationale de contenu local. Des représentants des ministères et agences gouvernementales, du secteur privé, d’entreprises phares, de PME, d’associations professionnelles et d’autres parties prenantes ont participé à cette réunion consultative. Mme Olayinka Bandele, chef de la Section de l’industrialisation inclusive au Bureau sous-régional de la CEA pour l’Afrique australe, a souligné que la Zambie se trouve à un tournant décisif de son programme de développement, où il est essentiel de renforcer les liens entre croissance économique, accélération du développement des entreprises locales et industrialisation.
Mme Bandele a identifié d’importantes opportunités dans le tourisme, l’industrie pharmaceutique, les véhicules électriques, l’agroalimentaire, le textile et la mécanique légère, autant de secteurs porteurs pour soutenir les liens économiques nationaux. Elle a souligné que le tourisme, à lui seul, offre des perspectives considérables aux fournisseurs locaux, aux producteurs alimentaires, aux artisans et autres entreprises locales, leur permettant de capter une part plus importante des dépenses touristiques. De même, le secteur pharmaceutique présente un potentiel considérable pour le développement industriel local, le marché intérieur étant estimé entre 300 et 400 millions de dollars américains.
Ces consultations des parties prenantes font suite à l’expiration de la précédente Stratégie nationale de contenu local de la Zambie en 2022. Le gouvernement sollicite l’avis des parties prenantes afin d’élaborer un cadre de remplacement plus efficace.
Lors de l’ouverture officielle de la réunion consultative, la commissaire du district de Livingstone, Mme Eunice Zulu Nawa, a souligné que le succès de la nouvelle stratégie dépendrait d’une participation et d’un engagement significatifs de la part du secteur privé, des entreprises locales, des communautés et des autres parties prenantes. Elle a insisté sur le fait que le contenu local devait être perçu comme un outil de substitution aux importations, mais aussi comme un moyen de renforcer les capacités productives, de développer les compétences zambiennes, de promouvoir le transfert de technologies, de soutenir le développement des entreprises et d’accroître la valeur ajoutée. « L’objectif ultime n’est pas simplement de remplacer les importations ; l’objectif principal est de renforcer les capacités productives de la Zambie », a déclaré Mme Nawa.
La commissaire de district a souligné que la base économique diversifiée de la province du Sud, axée sur le tourisme, l’agriculture, l’industrie manufacturière, les mines et l’énergie, offre d’immenses possibilités de renforcer les chaînes de valeur locales. Elle a plaidé pour un renforcement des liens entre les agriculteurs, les transformateurs, les fabricants, les opérateurs touristiques, les transporteurs, les artisans et les autres prestataires de services locaux.
Mme Bandele a souligné que le système national de contenu local (NLCS) qui succédera à la Zambie devrait s’aligner sur les initiatives d’intégration régionale, notamment la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) et les marchés de la SADC et du COMESA. De même, la Commission a insisté sur le fait que la Zambie a l’opportunité de promouvoir une approche plus régionale du contenu local, permettant aux entreprises qui s’approvisionnent en intrants au sein de la SADC et du COMESA de participer à des chaînes de valeur régionales intégrées. Les initiatives émergentes de chaînes de valeur transfrontalières pour les batteries entre la Zambie et la République démocratique du Congo démontrent le potentiel de collaboration pour attirer les investissements, promouvoir la valorisation des minéraux et positionner l’Afrique australe au sein des chaînes de valeur industrielles vertes mondiales. Dans le secteur minier, les exigences d’approvisionnement national introduites à partir de janvier 2026 devraient progressivement atteindre 40 % d’ici cinq ans. La CEA a salué cette évolution, mais a souligné que les exigences politiques doivent s’accompagner de mesures permettant aux entreprises locales de développer les capacités financières, techniques et opérationnelles nécessaires pour être compétitives sur les marchés publics importants.
L’ECA et le gouvernement ont tous deux insisté sur le fait que la stratégie de remplacement doit s’appuyer sur des mécanismes juridiques, institutionnels et de suivi ambitieux et efficaces. Le commissaire a souligné que cette nouvelle stratégie doit être ambitieuse, pragmatique, mesurable et applicable, avec des indicateurs clairs, des mécanismes de suivi, des mesures visant à remédier aux contraintes de capacité des entreprises et des liens renforcés entre les grandes entreprises et les fournisseurs locaux. La stratégie doit comporter des mécanismes robustes de coordination institutionnelle, de mobilisation des parties prenantes et d’harmonisation avec les obligations commerciales régionales de la Zambie.
La CEA a souligné que le succès ne devait pas se mesurer à l’existence d’un nouveau document de politique, mais à des augmentations tangibles de la valeur ajoutée nationale et à une plus grande participation des entreprises zambiennes aux étapes de production à plus forte valeur ajoutée.
La consultation Livingstone s’inscrit dans un processus plus large de mobilisation des parties prenantes visant à recueillir des données probantes, des expériences et des recommandations pratiques pour éclairer l’élaboration de la future stratégie nationale de contenu local de la Zambie.
