Bamako LE 19 juin 2018.
-Mesdames, Messieurs les Administrateurs de L’INPS,
-Mesdames, Messieurs les représentants des départements ministériels,
– Mesdames, Messieurs les partenaires sociaux ;
– Mesdames, Messieurs les consultants,
-Mesdames, Messieurs les représentants de la Direction Générales de L’INPS,
– Mesdames, Messieurs de la presse publique et privée,
-Cher participants,
– Mesdames, Messieurs
Je voudrais, avant tout propos, au nom de Monsieur de la Solidarité et de l’Action Humanitaire souhaiter la chaleureuse bienvenue à tous les participants à ce séminaire sur la restitution du rapport de l’étude actuarielles des branches de protection sociale gérés par L’INPS.
Je remercie tout particulièrement le BIT à travers les consultants actuaires, financiers, tacticiens et démographes, ainsi que l’ensemble des parties prenantes à la production de ce rapport dont le contenu nous sera restitué dans les instants qui suivent.
Mesdames, Messieurs
L’institut National de Prévoyance Social du Mali (INPS), a sollicité en 2016 la coopération du bureau International du Travail (BIT) pour réaliser l’étude actuarielle de ses différentes branches de protection social.
Le choix d’un tel partenaire doté d’une expertise avérée a été motivé par le souci d’obtenir une évaluation sans complaisance de la santé financière de ces branches.
En effet, le besoin de menée une étude actuarielle s’est fait sentir depuis 2004, lorsque les résultats techniques de la branche vieillesse invalidité décès ont montré des signes inquiétants de déséquilibre marqués par un déficit grandissant d’année en année, ce, en dépit des multiples efforts de maitrise des charges de toute nature.
Le financement du déficit ainsi constaté a été régulièrement assuré par les excédents des branches des prestations familiales et des accidents du travail largement excédentaire.
Aussi, l’adoption de la loi sur l’Assurance Maladie Obligatoire, par ailleurs salutaire, a fortement impacté les finances de l’INPS car, les ressources initialement dédiées à la branche de la protection contre la maladie ont été entièrement transférées à l’AMO tandis que les charges liées à cette activité sont demeurées pour L’INPS.
À titre d’illustration, le manque à gagner était estimé en 2010 à plus de 10 milliards de FCFA.
Mesdames, Messieurs
La question du déficit structurel de la branche retraite de L’INPS a été une préoccupation constante de plus hautes autorités.
A travers une analyse de la situation, les services techniques de l’Institut sont eux –une mêmes parvenus à un premier diagnostic de la question.
Dès lors, il apparaît clairement que le déséquilibre structurel de régime est consécutif à la forte augmentation du nombre des nouveaux pensionnés, au niveau de plus en plus élevé des rémunérations servant au calcul des droits ; au fiable taux de couverture des populations assujetties réduisant la base des cotisants.
Toutefois, ces constats bien que pertinents devraient être validés par une étude actuarielle de qualité dont les conclusions aboutiraient à des prises de décisions majeures sur la pérennisation de notre système de prévoyance sociale.
Dans ce sens, une première étude actuarielle a été menée en 2005, ses conclusions ont abouti à des pistes de solutions et à l’élaboration des projets de textes de reformes paramétriques tendant à rétablir l’équilibre de la branche retraite.
Ce processus a été interrompu en 2016, car n’ayant pas obtenu l’aval des partenaires sociaux jadis peu convaincu de la pertinence des solutions préconisées par cette étude.
Mesdames, Messieurs
Plus de dix ans après, l question de l’équilibre des régimes et leur actuarielle.
L’objectif recherché est de fournir aux plus Hautes Autorités du pays et aux dirigeants de l’Institut National de Prévoyance Sociale, les éléments pertinents d’appréciation de la viabilité et de la solvabilité financière à moyen et long terme des régimes de prévoyance Sociale des travailleurs salariés et de l’assurance volontaire.
En outre, elle doit permettre d’avoir une vision synoptique des difficultés rencontrées par l’Institut et de prendre des mesures conséquentes pour son avenir.
Il s’agit donc d’analyser le fonctionnement des régimes obligatoires et volontaire au plan financier et actuariel ; de formuler des propositions permettant de garantir l’équilibre financier sur les moyen et long termes ; de proposer les modalités pour la couverture sociale d’une plus grande couche de la population.
Mesdames et messieurs,
Par cet exercice participatif, vous partagerez les conclusions de cette étude en termes de bonne compréhension des difficultés auxquelles les régimes gérés par l’INPS sont présentement confrontés, mais également les nouveaux défis à venir.
Le vieillissement prévisible de la population du Mali, sous l’effet combiné de l’augmentation de l’espérance de vie et de la diminution du taux de fécondité, viendra accentuer fortement les déséquilibres déjà présents. Les problèmes actuels et futurs ont été identifiés, analysés et des solutions furent proposés.
La liste des recommandations comprend plusieurs types des mesures : des gestes de nature administrative, des ajustements aux taux de cotisation, des modifications aux prestations offertes, etc.
Quelques soient les ajustements qui seront apportés suite à la présente étude, il sera essentiel de mettre en place un suivi adéquat de la santé financière des régimes.
Les projections actuarielles sont par définition imparfaites, et il est de la plus haute importance de suivre les résultats de façon régulière et de la comparer à ce qui avait été prévu. C’est ainsi l’on améliore la gestion et le contrôle d’un système de protection sociale à l’effet d’en assurer leur survie.
Mesdames et messieurs,
Je vous invite donc à attacher la plus haute importance aux exposés en vue de sortir de ce séminaire fortement imprégnés des recommandations et des outils essentiels de prise de décisions courageuses en vue de pérenniser notre système de protection sociale permettant ainsi d’améliorer significativement la qualité des prestation services et par ricochet la gestion efficace de l’INPS.
C’est sur ces mots pleins d’espérance que je déclare ouvert le séminaire de restitution de l’Étude actuarielle des régimes de l’INPS.
Je vous remercie de votre aimable attention !
