(CROISSANCE AFRIQUE)-Alors que s’est conclue la troisième Conférence des Nations Unies sur les pays en développement sans littoral, les dirigeants mondiaux ont souligné la nécessité d’une solidarité internationale renforcée pour soutenir la transformation structurelle, l’industrialisation, la diversification économique et la pleine intégration de ces pays dans l’économie régionale et mondiale.
La conférence, organisée par le Turkménistan, s’est tenue du 5 au 8 août à Awaza, sur les rives de la mer Caspienne, la plus grande étendue d’eau intérieure du monde. Elle a réuni des chefs d’État et de gouvernement, des représentants de diverses organisations et commissions internationales, des experts et d’autres acteurs clés afin d’explorer des solutions et de nouer des partenariats pour relever les défis spécifiques auxquels sont confrontés les pays sans accès direct à la mer.
Lors de sa dernière séance plénière, qui s’est tenue ce matin, la Conférence a adopté, à l’unanimité, le « Projet de déclaration politique d’Awaza » (document A/CONF.225/2025/L.1 ), dans lequel les chefs d’État et de gouvernement ainsi que des représentants de haut niveau ont salué le Programme d’action d’Awaza. Ce Programme s’appuie sur les progrès accomplis dans le cadre des Programmes d’action d’Almaty et de Vienne – documents finaux des deux précédentes Conférences – et propose un cadre renouvelé et axé sur l’action pour soutenir les efforts des pays en développement sans littoral en faveur d’un développement durable.
« Nous insistons sur les besoins et les défis spécifiques auxquels sont confrontés les pays en développement sans accès à la mer en raison de l’absence d’accès territorial direct à la mer, des obstacles au transport et à la communication, des grandes distances qui les séparent des principaux marchés, des procédures de transit complexes et du manque d’infrastructures adéquates, sûres, abordables et accessibles », ont-ils déclaré.
Ils ont également réaffirmé leur engagement à mettre en œuvre les résultats concrets énoncés dans le Programme d’action Awaza, notamment la création de pôles régionaux de recherche agricole, la mise en place d’un groupe d’experts de haut niveau sur la liberté de transit pour les pays en développement sans littoral et l’étude de la possibilité de créer un mécanisme de financement des investissements dans les infrastructures pour ces pays. En outre, ils ont souligné l’importance de développer les infrastructures physiques et numériques liées au commerce et de faciliter une connectivité inclusive, équitable et abordable pour les pays en développement sans littoral.
Par d’autres termes de la Déclaration, ils ont invité les banques multilatérales de développement à accroître leurs investissements dans ces infrastructures, notamment les routes, les voies ferrées, les voies navigables et les ports, ainsi que les câbles à fibres optiques et les systèmes satellitaires. Tout en invitant toutes les parties prenantes concernées à contribuer à la mise en œuvre du Programme, le document a également souligné que le leadership national et l’appropriation des stratégies et politiques de développement des pays en développement sans littoral, des pays de transit et des partenaires au développement devaient être garantis tout au long du processus de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation.
Ils ont ajouté : « Nous insistons sur le fait que des mécanismes de suivi et de contrôle efficaces et complémentaires, alignés sur les cadres mondiaux existants et adaptés aux niveaux national, sous-régional, régional et mondial, sont essentiels à la réussite de la mise en œuvre du Programme d’action Awaza. »
Ce document, intitulé « Programme d’action Awaza pour les pays en développement sans littoral pour la décennie 2024-2034 », a été adopté par l’Assemblée générale le 24 décembre 2024 (voir le communiqué de presse GA/12671 ) et a reçu son nom actuel le 11 avril 2025 (voir le communiqué de presse GA/12680 ). Il définit une série d’engagements pour des actions dans cinq domaines prioritaires : transformation structurelle et science, technologie et innovation ; commerce, facilitation des échanges et intégration régionale ; transit, transport et connectivité ; renforcement des capacités d’adaptation, de la résilience et réduction de la vulnérabilité aux changements climatiques et aux catastrophes ; et moyens de mise en œuvre.
Un plan audacieux et pragmatique établi pour l’avenir
Dans son discours de clôture, Rabab Fatima, Haute Représentante des pays les moins avancés, des pays en développement sans littoral et des petits États insulaires en développement, qui a présidé la Conférence, a salué les deux documents. « Nous disposons désormais d’un plan d’action ambitieux et concret » qui définit une vision claire de la voie à suivre, a-t-elle déclaré. « Notre priorité absolue est de sortir les pays en développement sans littoral du piège géographique et infrastructurel qui les entravent », a-t-elle ajouté.
Parmi les autres priorités figurent le développement de leur potentiel productif, leur intégration aux systèmes commerciaux mondiaux, la mobilisation des ressources climatiques et la mise en place de moyens de mise en œuvre robustes et prévisibles. Les nombreux engagements concrets et les propositions novatrices du Programme d’action Awaza, tels que le mécanisme de financement des infrastructures et les pôles de recherche agricole, joueront un rôle essentiel pour libérer le véritable potentiel des pays enclavés, a-t-elle réaffirmé.
« De plus, nous avons entendu de nouveaux engagements ici à Awaza », a-t-elle souligné, en mettant en avant l’investissement de 10 milliards de dollars dans les infrastructures annoncé par la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures. Elle a également appelé à la pleine mise en œuvre de l’accord de l’Organisation mondiale du commerce sur la facilitation des échanges et a insisté sur la nécessité de mobiliser davantage de ressources pour l’adaptation au changement climatique dans les pays en développement sans littoral. Par ailleurs, « le groupe de négociation sur le climat [des pays en développement sans littoral] représente une avancée majeure » en leur assurant une voix unifiée, a-t-elle ajouté.
Awaza est devenu « un symbole d’espoir, d’aspiration et d’objectif commun ».
Saluant le leadership et l’engagement de Serdar Berdimuhamedow, président du Turkménistan, elle a déclaré que la Conférence avait inauguré une nouvelle ère de partenariats audacieux, garantissant que la géographie ne détermine pas le destin. Awaza est devenue « un symbole d’espoir, d’aspiration et d’objectif commun », a-t-elle ajouté. La ville « restera longtemps gravée dans les mémoires comme un moment décisif dans le parcours des pays en développement sans littoral », a-t-elle conclu.
Remerciant le peuple et le gouvernement du Turkménistan pour leur hospitalité et notant la présence de jeunes, d’organisations de femmes, de partenaires Sud-Sud, du secteur privé et de la société civile à la Conférence, elle a déclaré : « C’est cet esprit de solidarité, de partenariat et d’objectif commun » qui permettra de bâtir un avenir où « nous ne serons pas divisés par la géographie, mais connectés par les idées, le commerce et l’innovation ».
La Conférence a également entendu Raşit Meredow, vice-président du Conseil des ministres et ministre des Affaires étrangères du Turkménistan, qui s’exprimait en sa qualité de vice-président de droit. « Ces quatre derniers jours, nous nous sommes réunis sous le thème “Favoriser le progrès par les partenariats” afin de réfléchir aux défis de développement auxquels sont confrontés les pays en développement sans littoral », a-t-il déclaré. « Et surtout », a-t-il ajouté, « pour définir une voie audacieuse et concrète à suivre. »
Il est temps de passer de l’accord à la mise en œuvre.
Il a également souligné « deux résultats importants qui nous guideront au cours de la prochaine décennie » : le Programme d’action Awaza et la Déclaration politique Awaza. « Nous devons maintenant passer de l’accord à la mise en œuvre », a-t-il insisté. Le succès du Programme d’action Awaza repose sur des partenariats solides entre les pays de transit, les organisations régionales, les partenaires au développement, le système des Nations Unies, les institutions financières internationales, le secteur privé et la société civile. « Il dépend aussi de notre détermination collective à garantir la cohérence des politiques, la mobilisation des ressources et un suivi efficace des engagements que nous avons pris », a-t-il souligné.
Affirmant que les pays en développement sans littoral « peuvent être non seulement connectés à la terre, mais aussi aux opportunités », il a ajouté : « Les résultats d’Awaza nous donnent les outils pour réaliser cette vision. » « Awaza sera désormais à jamais associé à un pacte mondial renouvelé », a-t-il déclaré, insistant : « Que ce nom soit synonyme de mise en œuvre, d’ambition et de solidarité. »
Résumés des tables rondes thématiques interactives
Les délégués ont également pris connaissance des comptes rendus des cinq tables rondes thématiques interactives et des six forums informels organisés lors de la Conférence. Tabyldy Muratbekov, député du Kirghizistan, a présenté un résumé de la première table ronde, intitulée « Transformation structurelle, diversification, science, technologie et innovation : moteurs de prospérité dans les pays en développement sans littoral ». Muhammad BS Jallow, vice-président de la Gambie, a quant à lui présenté le résumé de la deuxième table ronde, sur le thème « Saisir le potentiel transformateur du commerce, de la facilitation des échanges et de l’intégration régionale pour les pays en développement sans littoral ».
Ont également présenté des résumés : Dina Nath Dhungyel, ministre des Affaires étrangères et du Commerce extérieur du Bhoutan, de la troisième table ronde sur le thème « Renforcer les capacités d’adaptation, la résilience et la vulnérabilité aux changements climatiques et aux catastrophes dans les pays en développement sans littoral » ; Madina Sissoko Dembele, ministre des Transports et des Infrastructures du Mali, de la quatrième table ronde sur le thème « Construire des infrastructures durables, renforcer la connectivité et promouvoir des systèmes de transit sans entrave pour les pays en développement sans littoral » ; et Mammetguly Astanagulov, ministre des Finances et de l’Économie du Turkménistan, de la cinquième table ronde sur le thème « Fournir et mobiliser des ressources et renforcer les partenariats mondiaux pour le développement durable dans les pays en développement sans littoral ».
Résumés des forums informels
Maksat Kulyyev, président du Comité des relations internationales et interparlementaires du Mejlis du Turkménistan, a résumé le Forum parlementaire ; Carlos Andres Olivera Caballero, boursier Land-Linked de Bolivie, a résumé le Forum des jeunes ; et Jane Nalunga, directrice exécutive de l’Institut d’information et de négociation commerciale pour l’Afrique australe et orientale en Ouganda, a résumé le Forum de la société civile.
Le Forum du secteur privé a été résumé par Kemal Kutlyyev, directeur du Département des relations économiques extérieures et responsable de l’analyse économique extérieure de la Chambre de commerce et d’industrie du Turkménistan. Aleksandr Prodan, économiste principal des transports à la Banque mondiale, a quant à lui présenté un résumé du volet « Connectivité ». Tiroeaone Ntsima, ministre du Commerce et de l’Entrepreneuriat du Botswana, a présenté un résumé de la réunion ministérielle sur la coopération Sud-Sud. Enfin, Zohre Narbayeva, membre de l’Union des femmes du Turkménistan, a résumé le Forum des femmes dirigeantes.
Rapport de conférence
La Conférence a également adopté le rapport de la Conférence (document A/CONF.225/2025/L.2 ), qui a été présenté par Taonga Mushayavanhu (Zimbabwe).
Rapport du comité de vérification des pouvoirs
Ont également été adoptées aujourd’hui la résolution intitulée « Crédits de compétence des représentants à la troisième Conférence des Nations Unies sur les pays en développement sans littoral », figurant au paragraphe 16 du rapport du Comité des pouvoirs (document A/CONF.225/2025/4 ). Le délégué iranien, s’exprimant pour expliquer sa position, a déclaré que son pays ne reconnaissait pas le régime israélien et ne reconnaissait pas ses pouvoirs.
