Mission 300 : accélérer le développement de l’électricité en Afrique

Date:

Par Franz Drees-Gross,

Directeur des Infrastructures pour l’Afrique de l’Ouest au sein du Groupe de la Banque mondiale ; et Wale Shonibare, directeur du pôle Solutions financières, politiques et réglementations énergétiques du Groupe de la Banque africaine de développement

Mission 300, une initiative pilotée par le Groupe de la Banque mondiale et le Groupe de la Banque africaine de développement visant à raccorder 300 millions de personnes à l’électricité en Afrique d’ici 2030, vient de franchir une étape remarquable. Plus de 50 millions de personnes ont été raccordées à l’électricité depuis le lancement de l’initiative et ont commencé à suivre les résultats en juillet 2023. Derrière ce nombre, on trouve les ménages qui ont de la lumière allumée après la tombée de la nuit, les dispensaires capables de réfrigérer les vaccins, les petites entreprises qui peuvent prolonger leur journée de travail et les étudiants qui peuvent étudier le soir. C’est à cela que ressemble le progrès — et ce n’est qu’un début.

Pour comprendre pourquoi ce jalon est important, il est utile de comprendre ce qu’est réellement la Mission 300. Il s’agit d’une initiative visant à accélérer, coordonner et étendre l’accès à l’électricité en Afrique à travers à la fois des opérations récemment approuvées et un portefeuille existant d’investissements, de réformes et de partenariats en cours, quelle que soit la date d’approbation des opérations sous-jacentes. Il ne s’agit pas d’un projet unique doté d’un budget unique et d’une équipe d’exécution unique. 

L’accès à l’électricité pour 300 millions de personnes d’ici 2030 ne pourra pas être assuré uniquement par le biais de projets approuvés après la date de lancement de Mission 300. Il faut des années pour que les grands programmes d’infrastructure énergétique commencent à produire des résultats. Toute stratégie sérieuse d’électrification de cette envergure doit faire appel à l’ensemble du portefeuille d’investissements disponibles, tout en mobilisant les nouveaux financements, les réformes, les pactes nationaux et le soutien à la mise en œuvre nécessaires pour avancer plus rapidement. Les pactes nationaux de l’énergie, qui ont été adoptés par 36 pays membres de la Mission 300, accélèrent l’accès à l’électricité en s’attaquant aux goulets d’étranglement sectoriels qui ont entravé l’exécution plus rapide des projets existants et l’élaboration de nouveaux projets. L’ambition de Mission 300 était de changer le rythme de l’électrification et les résultats reflètent une accélération réelle et mesurable.

Rien de tout cela ne se fait de manière isolée : la portée et le rythme de Mission 300 dépendent d’une large coalition de partenaires — des gouvernements africains à la Fondation Rockefeller, en passant par l’Alliance mondiale de l’énergie pour les populations et la planète, SEforAll et de nombreux partenaires de développement — dont le soutien coordonné transforme les financements et les réformes en liens sur le terrain.

Depuis le lancement de Mission 300, le Groupe de la Banque mondiale a branché les populations à l’électricité à une vitesse presque deux fois supérieure à celle qui prévalait au début de l’initiative. Les projets financés par le Groupe de la Banque mondiale ont connecté 12 millions de personnes entre juillet 2023 et juin 2024, la première année de l’initiative Mission 300. Rien qu’en avril de l’exercice en cours – avec mai et juin encore à compter – ils avaient déjà connecté 20 millions de personnes supplémentaires. C’est l’accélération.  Les opérations soutenues par le Groupe de la Banque africaine de développement ont déjà touché 5,2 millions de personnes en moins de deux ans et demi, contre 9,6 millions au cours des 11 années précédentes. Cela aussi, c’est l’accélération.

Les résultats communiqués par le Groupe de la Banque mondiale et le Groupe de la Banque africaine de développement sont basés sur une méthodologie commune Mission 300 approuvée conjointement par les deux institutions, avec l’accord des autres partenaires et des gouvernements. Selon cette méthode, seuls les raccordements vérifiés à l’électricité des ménages réalisés entre le 1er juillet 2023 et le 31 décembre 2030 sont comptabilisés, quelle que soit la date d’approbation de l’opération sous-jacente.  Les résultats rapportés proviennent des unités d’exécution des projets, des services publics, des opérateurs du secteur privé et des organismes publics chargés d’obtenir les résultats en matière d’accès. Pour garantir la cohérence, l’exactitude et la crédibilité, tous les chiffres communiqués sont soumis à des processus d’assurance qualité et de validation établis au sein des systèmes de gestion des résultats des deux institutions avant d’être reflétés dans les rapports de la Mission 300.

Cette méthodologie commune fournit un cadre transparent et harmonisé pour suivre les progrès vers l’objectif de Mission 300 de raccorder 300 millions de personnes à l’électricité en Afrique d’ici 2030, en veillant à ce que les résultats soient basés sur des gains d’accès vérifiés et soient rapportés de manière cohérente par les pays et programmes participants.

La trajectoire de la Mission 300 n’est pas accidentelle. C’est la conséquence directe d’une action coordonnée dans 40 pays, soutenue par une méthodologie rigoureuse. Chaque résultat pris en compte dans le cadre de la Mission 300 doit être lié à une opération financée par la Banque et à ses systèmes de vérification. Les données sont disponibles sur le portail Mission 300 du Groupe de la Banque mondiale et sur l’outil de suivi Mission 300 du Groupe de la Banque africaine de développement. Les données du Groupe de la Banque mondiale sur les résultats des projets et les documents méthodologiques sont également accessibles au public via la plateforme Target Map, mise à jour tous les trimestres. L’outil de suivi Mission 300 de la Banque africaine de développement est mis à jour périodiquement au fur et à mesure que de nouveaux résultats validés sont disponibles, et les utilisateurs peuvent accéder aux pages des projets correspondants et aux documents d’appui via MapAfrica pour suivre les résultats. La transparence est intégrée dans la conception.

Les résultats au niveau des pays traduisent cela concrètement. La Tanzanie est l’un des pays les plus performants de l’initiative, et pour cause. Le Programme d’expansion de l’électrification rurale en Tanzanie, connu sous le nom de TREEP, a raccordé près de 8 millions de personnes à l’électricité depuis son approbation en 2016. Environ 5 millions de personnes connectées après juillet 2023 par TREEP sont dénombrées dans le cadre de la Mission 300, tandis que 2,5 millions de personnes supplémentaires ont été connectées par le projet de suivi ASCENT Tanzania. Avant la Mission 300, les projets financés par le Groupe de la Banque mondiale avaient connecté environ 2 millions de personnes en Tanzanie sur l’ensemble de la période de cinq ans allant de juillet 2018 à juin 2023, soit environ 400 000 personnes par an. Depuis juillet 2023, ce taux est passé à environ 2,5 millions de personnes par an. Cela représente une multiplication par cinq des prestations annuelles, et cela illustre ce que peut accomplir une conception intelligente des programmes et une mise en œuvre coordonnée.

Le Nigéria affiche une histoire similaire en termes d’échelle et d’élan avec de nombreux instruments. Les 4,5 millions de personnes nouvellement connectées au Nigeria proviennent de trois opérations distinctes : le projet d’électrification du Nigeria, qui compte 619 000 personnes ; le programme de redressement du secteur de la distribution au Nigeria, qui compte 292 000 emplois ; et le projet DARES du Nigéria, qui représente 3,6 millions de dollars. À ce jour, la plupart des résultats obtenus dans le cadre de l’initiative DARES ont pris la forme de subventions basées sur la performance pour l’installation de systèmes solaires domestiques et de mini-réseaux, des instruments qui sont déjà opérationnels et produisent des résultats à grande échelle. La stratégie DARES s’appuie intentionnellement sur l’expérience antérieure de la mise en œuvre, ce qui est une conception standard et solide du programme. C’est à cela que ressemblent la continuité et la transposition à grande échelle dans la pratique.

Au-delà de la Tanzanie et du Nigéria, des pays comme le Niger, l’Ouganda, le Sénégal, la Sierra Leone, l’Angola, la Guinée-Bissau et le Mozambique réalisent également des progrès significatifs. L’ampleur des résultats obtenus dans 40 pays illustre en soi ce que la Mission 300 rend possible. 

Les pays présentant d’importants déficits d’accès à l’électricité et une forte dynamique de mise en œuvre ont constamment obtenu de gros résultats, même avant le lancement de Mission 300. En 2023, le programme éthiopien d’extension du réseau électrique (ELEAP) raccordait déjà plus de 350 000 foyers par an. Au Nigéria, rien qu’au quatrième trimestre de 2022, le projet d’électrification a bénéficié à 330 000 ménages, soit 1,65 million de personnes, grâce aux seuls systèmes solaires domestiques. Mission 300 s’appuie sur cette base solide, en accélérant et en développant davantage de programmes réussis comme ceux-ci.

Le cap des 50 millions n’est pas une exception : c’est le résultat prévisible d’investissements soutenus, de réformes coordonnées et de mise en œuvre à grande échelle. L’objectif de 300 millions de personnes connectées d’ici 2030 reste ambitieux. Mais la trajectoire est claire, la méthodologie est solide et les résultats sont réels. Mission 300 fonctionne — et l’élan qu’elle a créé change des vies à travers l’Afrique.

Par Franz Drees-Gross,

Directeur des Infrastructures pour l’Afrique de l’Ouest au sein du Groupe de la Banque mondiale ; et Wale Shonibare, directeur du pôle Solutions financières, politiques et réglementations énergétiques du Groupe de la Banque africaine de développement

Mission 300, une initiative pilotée par le Groupe de la Banque mondiale et le Groupe de la Banque africaine de développement visant à raccorder 300 millions de personnes à l’électricité en Afrique d’ici 2030, vient de franchir une étape remarquable. Plus de 50 millions de personnes ont été raccordées à l’électricité depuis le lancement de l’initiative et ont commencé à suivre les résultats en juillet 2023. Derrière ce nombre, on trouve les ménages qui ont de la lumière allumée après la tombée de la nuit, les dispensaires capables de réfrigérer les vaccins, les petites entreprises qui peuvent prolonger leur journée de travail et les étudiants qui peuvent étudier le soir. C’est à cela que ressemble le progrès — et ce n’est qu’un début.

Pour comprendre pourquoi ce jalon est important, il est utile de comprendre ce qu’est réellement la Mission 300. Il s’agit d’une initiative visant à accélérer, coordonner et étendre l’accès à l’électricité en Afrique à travers à la fois des opérations récemment approuvées et un portefeuille existant d’investissements, de réformes et de partenariats en cours, quelle que soit la date d’approbation des opérations sous-jacentes. Il ne s’agit pas d’un projet unique doté d’un budget unique et d’une équipe d’exécution unique. 

L’accès à l’électricité pour 300 millions de personnes d’ici 2030 ne pourra pas être assuré uniquement par le biais de projets approuvés après la date de lancement de Mission 300. Il faut des années pour que les grands programmes d’infrastructure énergétique commencent à produire des résultats. Toute stratégie sérieuse d’électrification de cette envergure doit faire appel à l’ensemble du portefeuille d’investissements disponibles, tout en mobilisant les nouveaux financements, les réformes, les pactes nationaux et le soutien à la mise en œuvre nécessaires pour avancer plus rapidement. Les pactes nationaux de l’énergie, qui ont été adoptés par 36 pays membres de la Mission 300, accélèrent l’accès à l’électricité en s’attaquant aux goulets d’étranglement sectoriels qui ont entravé l’exécution plus rapide des projets existants et l’élaboration de nouveaux projets. L’ambition de Mission 300 était de changer le rythme de l’électrification et les résultats reflètent une accélération réelle et mesurable.

Rien de tout cela ne se fait de manière isolée : la portée et le rythme de Mission 300 dépendent d’une large coalition de partenaires — des gouvernements africains à la Fondation Rockefeller, en passant par l’Alliance mondiale de l’énergie pour les populations et la planète, SEforAll et de nombreux partenaires de développement — dont le soutien coordonné transforme les financements et les réformes en liens sur le terrain.

Depuis le lancement de Mission 300, le Groupe de la Banque mondiale a branché les populations à l’électricité à une vitesse presque deux fois supérieure à celle qui prévalait au début de l’initiative. Les projets financés par le Groupe de la Banque mondiale ont connecté 12 millions de personnes entre juillet 2023 et juin 2024, la première année de l’initiative Mission 300. Rien qu’en avril de l’exercice en cours – avec mai et juin encore à compter – ils avaient déjà connecté 20 millions de personnes supplémentaires. C’est l’accélération.  Les opérations soutenues par le Groupe de la Banque africaine de développement ont déjà touché 5,2 millions de personnes en moins de deux ans et demi, contre 9,6 millions au cours des 11 années précédentes. Cela aussi, c’est l’accélération.

Les résultats communiqués par le Groupe de la Banque mondiale et le Groupe de la Banque africaine de développement sont basés sur une méthodologie commune Mission 300 approuvée conjointement par les deux institutions, avec l’accord des autres partenaires et des gouvernements. Selon cette méthode, seuls les raccordements vérifiés à l’électricité des ménages réalisés entre le 1er juillet 2023 et le 31 décembre 2030 sont comptabilisés, quelle que soit la date d’approbation de l’opération sous-jacente.  Les résultats rapportés proviennent des unités d’exécution des projets, des services publics, des opérateurs du secteur privé et des organismes publics chargés d’obtenir les résultats en matière d’accès. Pour garantir la cohérence, l’exactitude et la crédibilité, tous les chiffres communiqués sont soumis à des processus d’assurance qualité et de validation établis au sein des systèmes de gestion des résultats des deux institutions avant d’être reflétés dans les rapports de la Mission 300.

Cette méthodologie commune fournit un cadre transparent et harmonisé pour suivre les progrès vers l’objectif de Mission 300 de raccorder 300 millions de personnes à l’électricité en Afrique d’ici 2030, en veillant à ce que les résultats soient basés sur des gains d’accès vérifiés et soient rapportés de manière cohérente par les pays et programmes participants.

La trajectoire de la Mission 300 n’est pas accidentelle. C’est la conséquence directe d’une action coordonnée dans 40 pays, soutenue par une méthodologie rigoureuse. Chaque résultat pris en compte dans le cadre de la Mission 300 doit être lié à une opération financée par la Banque et à ses systèmes de vérification. Les données sont disponibles sur le portail Mission 300 du Groupe de la Banque mondiale et sur l’outil de suivi Mission 300 du Groupe de la Banque africaine de développement. Les données du Groupe de la Banque mondiale sur les résultats des projets et les documents méthodologiques sont également accessibles au public via la plateforme Target Map, mise à jour tous les trimestres. L’outil de suivi Mission 300 de la Banque africaine de développement est mis à jour périodiquement au fur et à mesure que de nouveaux résultats validés sont disponibles, et les utilisateurs peuvent accéder aux pages des projets correspondants et aux documents d’appui via MapAfrica pour suivre les résultats. La transparence est intégrée dans la conception.

Les résultats au niveau des pays traduisent cela concrètement. La Tanzanie est l’un des pays les plus performants de l’initiative, et pour cause. Le Programme d’expansion de l’électrification rurale en Tanzanie, connu sous le nom de TREEP, a raccordé près de 8 millions de personnes à l’électricité depuis son approbation en 2016. Environ 5 millions de personnes connectées après juillet 2023 par TREEP sont dénombrées dans le cadre de la Mission 300, tandis que 2,5 millions de personnes supplémentaires ont été connectées par le projet de suivi ASCENT Tanzania. Avant la Mission 300, les projets financés par le Groupe de la Banque mondiale avaient connecté environ 2 millions de personnes en Tanzanie sur l’ensemble de la période de cinq ans allant de juillet 2018 à juin 2023, soit environ 400 000 personnes par an. Depuis juillet 2023, ce taux est passé à environ 2,5 millions de personnes par an. Cela représente une multiplication par cinq des prestations annuelles, et cela illustre ce que peut accomplir une conception intelligente des programmes et une mise en œuvre coordonnée.

Le Nigéria affiche une histoire similaire en termes d’échelle et d’élan avec de nombreux instruments. Les 4,5 millions de personnes nouvellement connectées au Nigeria proviennent de trois opérations distinctes : le projet d’électrification du Nigeria, qui compte 619 000 personnes ; le programme de redressement du secteur de la distribution au Nigeria, qui compte 292 000 emplois ; et le projet DARES du Nigéria, qui représente 3,6 millions de dollars. À ce jour, la plupart des résultats obtenus dans le cadre de l’initiative DARES ont pris la forme de subventions basées sur la performance pour l’installation de systèmes solaires domestiques et de mini-réseaux, des instruments qui sont déjà opérationnels et produisent des résultats à grande échelle. La stratégie DARES s’appuie intentionnellement sur l’expérience antérieure de la mise en œuvre, ce qui est une conception standard et solide du programme. C’est à cela que ressemblent la continuité et la transposition à grande échelle dans la pratique.

Au-delà de la Tanzanie et du Nigéria, des pays comme le Niger, l’Ouganda, le Sénégal, la Sierra Leone, l’Angola, la Guinée-Bissau et le Mozambique réalisent également des progrès significatifs. L’ampleur des résultats obtenus dans 40 pays illustre en soi ce que la Mission 300 rend possible. 

Les pays présentant d’importants déficits d’accès à l’électricité et une forte dynamique de mise en œuvre ont constamment obtenu de gros résultats, même avant le lancement de Mission 300. En 2023, le programme éthiopien d’extension du réseau électrique (ELEAP) raccordait déjà plus de 350 000 foyers par an. Au Nigéria, rien qu’au quatrième trimestre de 2022, le projet d’électrification a bénéficié à 330 000 ménages, soit 1,65 million de personnes, grâce aux seuls systèmes solaires domestiques. Mission 300 s’appuie sur cette base solide, en accélérant et en développant davantage de programmes réussis comme ceux-ci.

Le cap des 50 millions n’est pas une exception : c’est le résultat prévisible d’investissements soutenus, de réformes coordonnées et de mise en œuvre à grande échelle. L’objectif de 300 millions de personnes connectées d’ici 2030 reste ambitieux. Mais la trajectoire est claire, la méthodologie est solide et les résultats sont réels. Mission 300 fonctionne — et l’élan qu’elle a créé change des vies à travers l’Afrique.

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Croissance Afrique (sarl) est un Média multi-support qui propose plusieurs rubriques axées sur l’actualité économique du continent. Le magazine est un journal (en ligne dont un mensuel disponible dans les kiosques à journaux) qui traite spécialement les informations financières dédiées à l’Afrique. Il est également le premier média malien spécialisé dans la production d’Informations Économiques, financières, Stratégiques, et orienté vers le reste du monde. Le Magazine a été fondé en Novembre 2017 à Bamako.

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