(CROISSANCE AFRIQUE)-Face à l’essor fulgurant des cryptoactifs, la Banque Centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) intensifie ses réflexions et ses travaux en vue de l’élaboration d’un cadre réglementaire adapté et efficace.
« Une monnaie numérique de banque centrale ne se met pas en place du jour au lendemain. Il faut d’abord s’assurer qu’elle répond à un besoin réel et qu’elle apporte une valeur ajoutée par rapport aux infrastructures de paiement déjà disponibles », a déclaré Jean-Claude Kassi Brou, gouverneur de la BCEAO.
Il s’agit d’un état de lieux les travaux relatifs à une éventuelle monnaie numérique de banque centrale (MNBC) à l’issue de la présentation de son Rapport annuel 2025, le 22 juillet 2026 à Dakar. Contrairement aux cryptoactifs, cette monnaie serait émise et garantie par la BCEAO, au même titre que les billets et les pièces actuellement en circulation. .
Cette institution financière, consciente des enjeux et des défis posés par ces actifs numériques, rappelle avec insistance que ces derniers, émis par des acteurs privés, se distinguent fondamentalement de la monnaie de banque centrale. En effet, contrairement à cette dernière, les cryptoactifs n’offrent aucune garantie publique, ce qui expose leurs détenteurs à des risques considérables de volatilité et de perte, rendant ainsi leur utilisation particulièrement délicate dans un environnement économique déjà incertain.
Actuellement, une feuille de route est en cours d’élaboration, un processus qui devrait déboucher sur des propositions réglementaires concrètes destinées à mieux encadrer le développement de ces nouveaux actifs au sein de l’espace UEMOA (Union Économique et Monétaire Ouest Africaine). Cette initiative vise à instaurer un environnement plus sécurisé pour les utilisateurs et à favoriser une adoption réfléchie et mesurée des cryptoactifs.
Il est intéressant de noter que cette approche prudente est également partagée par la majorité des banques centrales africaines. Lors d’une réunion qui s’est tenue le 8 mai 2026 à Dakar, à l’occasion de la conférence internationale de la BCEAO consacrée aux cryptoactifs et aux innovations numériques, les dirigeants de ces institutions ont unanimement souligné l’importance d’adopter une démarche prudente face à l’expansion rapide de ces nouveaux actifs.
Ils ont plaidé avec conviction pour la mise en place d’un cadre réglementaire permettant non seulement de protéger les investisseurs, mais aussi de garantir la stabilité financière dans la région. Cette volonté collective témoigne d’une prise de conscience croissante des enjeux liés à la régulation des cryptoactifs, ainsi que de la nécessité d’une coopération renforcée entre les différentes banques centrales pour faire face à cette réalité en constante évolution.
Par ailleurs, la Banque centrale a toutefois insisté sur le fait qu’aucune décision de déploiement n’avait encore été prise. Une phase d’études est actuellement en cours afin d’évaluer la pertinence d’un tel instrument pour l’Union monétaire ouest-africaine (UMOA). La BCEAO entend ainsi tirer les enseignements des expériences menées dans d’autres juridictions avant de prendre une décision. Si les études concluent que la MNBC n’apporte pas de bénéfices significatifs pour l’Union, son lancement ne sera pas envisagé.
Un écosystème favorable aux fintechs se dessine progressivement au niveau de la Banque Centrale
Un écosystème favorable aux fintechs se dessine progressivement, illustrant l’engagement de la BCEAO à accompagner la transformation numérique du secteur financier. Dans ce contexte dynamique, la BCEAO a créé une Direction de l’innovation financière, une entité stratégique dédiée à encadrer et à stimuler le développement des nouvelles technologies de paiement ainsi que des entreprises fintech. Cette initiative vise à favoriser l’émergence d’un environnement propice à l’innovation, où les acteurs du secteur peuvent évoluer en toute confiance.
Au cœur de cette stratégie se trouve un laboratoire d’innovation, souvent désigné sous le terme de « sandbox réglementaire ». Ce cadre unique permet aux entreprises innovantes de tester leurs produits et services dans un environnement contrôlé et sécurisé, sous la supervision attentive de la Banque centrale.
Toutefois, l’objectif principal de cette approche est de procéder à une évaluation minutieuse des risques associés aux nouvelles solutions financières, tout en offrant la possibilité d’adapter le cadre réglementaire en fonction des résultats obtenus. Ainsi, la sandbox réglementaire devient un véritable terrain d’expérimentation, où l’innovation peut s’épanouir sans compromettre la sécurité des utilisateurs.
En parallèle, la Banque centrale a mis en place un dispositif d’accompagnement destiné aux porteurs de projets. Ce soutien vise à faciliter leur mise en conformité avec les exigences réglementaires en vigueur, garantissant ainsi que les innovations respectent les normes de sécurité et de transparence nécessaires. Grâce à cette initiative, les entrepreneurs peuvent bénéficier de conseils et d’orientations précieuses, leur permettant de naviguer dans le paysage complexe des réglementations financières tout en développant des solutions novatrices.
Notons que ce cadre d’accompagnement renforce non seulement la confiance des acteurs du marché, mais contribue également à dynamiser l’écosystème fintech, en favorisant l’émergence de solutions innovantes qui répondent aux besoins croissants des consommateurs dans un monde de plus en plus digitalisé.
Moussa KONÉ
